Det er ikke én aktør som har hele ansvaret for brannsikkerheten i et bygg. Eier har hovedansvaret for bygget, mens leietakere, styret og aktørene som utfører byggearbeider har egne plikter.
I denne artikkelen ser vi nærmere på:
- Hvem har ansvar for hva?
- Hvilke regler gjelder for brannsikkerhet i bygg?
- Hvilken dokumentasjon bør eier ha?
- Hvor ofte bør brannsikkerheten kontrolleres?
- Vanlige svakheter i eksisterende bygg
- Hva gjør du hvis du oppdager mangler?
- Trenger du hjelp med branntettingen?
Hvem har ansvar for hva?
Eier har ansvar for at byggets branntekniske løsninger blir kontrollert og vedlikeholdt. Leietakere har ansvar for brannsikker bruk. I borettslag og sameier følger styret opp fellesarealer, felles bygningsdeler og fellesanlegg. Ved byggearbeider har også tiltakshaver, prosjekterende og utførende egne plikter.
Ansvaret blir tydelig når noe endres. Nye kabler skal gjennom en vegg, en branndør lukker ikke eller et lokale får en ny leietaker. Da må det være klart hvem som vurderer brannsikkerheten, følger opp arbeidet og sørger for at tiltakene gjennomføres.
Hva har bygningseier ansvar for?
Ifølge DSB har bygningseier ansvar for at brannsikkerheten i bygget ivaretas. Brannklassifiserte vegger og dekker, branndører, branntetting, slokkeutstyr, røykventilasjon og alarm- og slokkeanlegg skal kontrolleres og vedlikeholdes. Endringer i bygget skal ikke svekke de branntekniske forutsetningene. For eksempel skal gjennomføringer for nye rør eller kabler ikke svekke brannmotstanden til vegger og dekker.
Eier skal kjenne til brannkravene og informere brukerne om hvilke regler som gjelder for bygget. Hvis bygget har flere brukere, må eier koordinere bruken slik at brannsikkerheten ivaretas.
Eier kan avtale at leietaker, et driftsselskap eller en fagkyndig leverandør utfører kontroll og vedlikehold, men beholder ansvaret for at oppgavene blir utført.
Hvilket ansvar har leietaker og andre brukere?
Ifølge forskrift om brannforebygging har brukeren ansvar for den daglige brannsikkerheten. Rømningsveier skal holdes frie, brannsikkerhetsutstyr skal være tilgjengelig og branndører skal ikke holdes åpne med kiler.
Brukerne skal kjenne rømningsveiene og vite hva de skal gjøre ved brann. Skader, feil eller endringer som kan påvirke brannsikkerheten skal meldes til eier.
Virksomheter skal ha rutiner for varsling, evakuering og slokking. Ansatte skal få informasjon og opplæring, og det skal gjennomføres brannøvelser tilpasset bygget og virksomheten. Andre som oppholder seg i bygget skal også få informasjon om hva de skal gjøre ved brann.
I leieboliger har leietaker normalt ansvar for å teste røykvarslere, bytte batteri og kontrollere slokkeutstyret. Dette følger av husleieloven § 5-3.
Hva har styret i borettslag og sameier ansvar for?
Styret skal følge opp brannsikkerheten i fellesarealer, felles bygningsdeler og fellesanlegg. Det innebærer kontroll og vedlikehold av blant annet rømningsveier, branndører, brannvernutstyr og felles brannalarmanlegg. Mangler skal følges opp og utbedres.
Styret bør sørge for at beboerne kjenner rømningsveiene og hvilke rutiner som gjelder ved brann. Styret bør også følge opp forhold som kan påvirke brannsikkerheten, som rømningsveier og tilkomst for brannvesenet.
I borettslag og sameier representerer styret eier og har ansvar for at kravene til røykvarslere og slokkeutstyr blir fulgt. I praksis er det ofte mest hensiktsmessig at den enkelte sameier eller andelseier følger opp utstyret i egen bolig. Detektorer inne i boligen kan likevel være en del av et felles brannalarmanlegg. Da følges de opp som en del av fellesanlegget, og beboerne må gi adgang til kontroll og vedlikehold.
Hvem har ansvar ved byggearbeider?
Ved byggearbeider har også tiltakshaver, prosjekterende og utførende ansvar. Tiltakshaver har hovedansvaret for byggesaken. Den som prosjekterer skal sørge for at løsningene oppfyller kravene og gir et godt nok grunnlag for utførelsen. Den som utfører arbeidet skal følge prosjekteringen og kvalitetssikre at arbeidet er utført riktig.
I byggesaker med ansvarlige foretak kan også ansvarlig søker og ansvarlig kontrollerende ha egne oppgaver. Les mer om ansvar i byggesaker hos DiBK.
Hvilke regler gjelder for brannsikkerhet i bygg?
Brann- og eksplosjonsvernloven og forskrift om brannforebygging beskriver ansvaret til eier og bruker. Virksomheter må også følge internkontrollforskriften, som krever systematisk sikkerhetsarbeid.
Ved nybygg, ombygging og andre tiltak i eksisterende bygg gjelder også relevante krav i plan- og bygningsloven, byggteknisk forskrift (TEK17) og byggesaksforskriften (SAK10). Hvilke krav som gjelder, avhenger av bygget, bruken og arbeidet som skal utføres.
Kommunen fører tilsyn, blant annet gjennom brannvesenet, og kan gi pålegg om å rette opp brudd på regelverket. Eier og bruker har ansvar for brannsikkerheten også når bygget ikke har hatt tilsyn.
Hvilken dokumentasjon bør eier ha?
Ved overlevering av et nybygg skal eier få dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av bygget. Dokumentasjonen skal gi oversikt over hvilke forutsetninger som gjelder, hvilke løsninger som er installert og hvordan de skal driftes og vedlikeholdes. Den skal stemme med det som er bygget.
Dokumentasjonen kan inkludere brannkonsept/brannsikkerhetsstrategi, branntegninger, samt dokumentasjon på branntekniske installasjoner og løsninger. Dersom bygget eller bruken endres, skal dokumentasjonen oppdateres. For eksempel hvis en branndør byttes, et brannalarmanlegg endres eller nye rør og kabler føres gjennom et brannskille. Eier skal oppbevare dokumentasjonen og sørge for at de som drifter og bruker bygget har tilgang til det de trenger.
Ta også vare på dokumentasjon fra kontroller og utbedringer. For branntetting er det nyttig at dokumentasjonen viser hvor tettingen er utført, hvilken løsning og hvilke produkter som er brukt, hvem som har utført arbeidet og hvilken kontroll som er gjennomført. Bilder kan brukes som et supplement, men er ikke tilstrekkelig som dokumentasjon alene.
Hvor ofte bør brannsikkerheten kontrolleres?
Hvor ofte brannsikkerheten skal kontrolleres avhenger av bygget, bruken, risikoen og hvilke branntekniske løsninger som er installert. Følg dokumentasjonen for de ulike løsningene, da behovet for ettersyn varierer.
For Protectas branntettinger er en god huskeregel å inspisere tettingene minst én gang i året og etter arbeid eller vannlekkasje i eller i nærheten av tettingene.
Vanlige svakheter i eksisterende bygg
SINTEF-forsker Ane Garten peker på at det ofte avdekkes svakheter når eksisterende bygg gjennomgås brannteknisk. Vanlige funn inkluderer:
- Brannalarm som mangler eller fungerer dårlig
- Rømningsveier med mangler
- Bare en trapp som rømningsvei
- Brennbar kledning i rømningsveier
- Bærende konstruksjoner med feil eller mangler
- Branndører som er utette eller har for lav brannmotstand
- Utette gjennomføringer og tilslutninger mellom brannceller
- Kanaler og hulrom som kan bidra til spredning av brann og røyk
Hva gjør du hvis du oppdager mangler?
Oppdager du feil eller mangler som kan påvirke brannsikkerheten, skal du melde fra til eier eller den som har ansvar for bygget. Er du bruker av bygget, har du etter forskrift om brannforebygging § 11 plikt til å informere eier om endringer, forfall og skader som kan påvirke brannsikkerheten.
Beskriv hva som er galt og hvor i bygget det gjelder. Det kan for eksempel være en branndør som ikke lukker, skadet branntetting eller brannvernutstyr som ikke fungerer.
Mangelen må vurderes, utbedres og dokumenteres. Ved usikkerhet om løsningen bør fagkyndig hjelp innhentes.
Hvis brannsikkerheten blir vesentlig redusert, skal brukeren straks sette inn ekstraordinære tiltak frem til forholdet er rettet.
Trenger du hjelp med branntettingen?
Er du usikker på den generelle brannsikkerheten i bygget, bør du kontakte en brannrådgiver eller annen fagkyndig.
Trenger du hjelp med branntetting, kan vi i Protecta bistå med å finne dokumenterte løsninger og gi råd om produktvalg og montering. Trenger du befaring eller hjelp med utførelsen, kan du kontakte en av våre installatører.
Branntettingsløsningene våre er testet og dokumentert etter europeiske standarder. I produktdokumentasjonen finner du brannmotstand, bruksområde og hvordan løsningen skal monteres.
Bruk brannsikringsvelgeren vår for å finne en løsning til prosjektet.
Ofte stilte spørsmål om ansvar for brannsikkerhet
Må eldre bygg oppgraderes?
Eldre bygg skal ved behov oppgraderes til et samlet brannsikkerhetsnivå som minst tilsvarer kravene i byggeforskrift 1985, innenfor en praktisk og økonomisk forsvarlig ramme. Strengere krav som allerede gjelder for bygget skal opprettholdes.
Når gjelder TEK17 ved arbeid på eksisterende bygg?
Vanlig vedlikehold utløser ikke TEK17-krav. Ved vesentlig endring eller vesentlig reparasjon gjelder relevante krav for berørte deler. Ved hovedombygging gjelder TEK17 som utgangspunkt for hele bygget. Tekniske krav kan også gjelde søknadsfrie tiltak. Les mer om når TEK17 gjelder for eksisterende bygg.
Les også: Få riktig brannsikringsløsning på sekunder med Protecta-appen
